文／楊雯婷（Maastricht University 博士生）
2020年2月19日歐盟委員會發布〈歐盟資料策略〉 (A European strategy for data)，旨在創造一個資料能自由流動的歐盟單一市場，以促進資料驅動創新，並更好地從資料中獲益，包括提高生產力、改善健康設施、促進公民福祉、提升公共服務品質等，從而使歐盟成為資料驅動社會領導者。
策略中描述的數位歐洲願景 (digital Europe) 包括兩個重點：
- 公民信任： 個人將產生越來越多的資料，從而收集和使用資料的方式必須將對個人的利益放在首位，並符合歐洲價值、基本權利和規則，只有當公民確信在歐盟共享的任何個人資料都將完全遵守歐盟嚴格的資料保護規則時，他們才會信任並接受資料驅動的創新。
- 資料的公民賦權：公民有權從數位紅利 (digital dividend) 中受益，從而得以做出更好的決策，因此資料應能為所有人近用，無論是公共或私人機構、大型或小型公司，這將有助於社會從創新和競爭中獲得最大收益。
歐盟希望建立一個安全的單一的歐洲資料空間 (a single European data space)，容納來自世界各地的資料，包括個人和非個人資料，以及敏感商業資料，並允許歐盟的企業和公共部門能更容易地訪問高質量的巨量資料，使用資料來做出更好的決策，充分發揮資料的潛力，為經濟和社會創造價值，並最大限度地減少人類的碳和環境足跡。而為了促進資料潛力之釋放，需提升資料的可訪問性並建立負責任的使用模式，因此該空間必須是一個可有效執行歐盟法律的空間，所有資料驅動的產品和服務都將符合歐盟單一市場的相關規範，以確保：
- 資料可在歐盟內部和跨單位流動；
- 歐洲價值受到充分尊重，特別是個人資料保護和消費者保護之立法和競爭法；
- 資料訪問和使用的規則公平、實用且清晰，並確立明確和值得信賴的資料治理機制。
策略提到，雖然目前美國和中國暫居領先地位，但歐盟依然有潛力在資料敏捷經濟 (data-agile economy) 取得成功，也強調應促進更多高質量的公共部門資料可供重複使用，並提升中小企業 (small and medium-sized enterprises, SME) 獲取和利用資料的能力。策略中詳細描述了未來五年關於啟動資料經濟的政治措施和發展資源投注，與此資料策略同時被提出的是〈塑造歐洲的數字未來〉(Shaping Europe’s digital future) 和一份人工智慧白皮書表明歐盟委員會將如何支持和促進人工智慧在整個歐盟的發展和應用。