文／何明諠（中央研究院資訊科技創新研究中心專案經理）
韓國的資料策略可以追溯自 1987 年，從建置行政機關的基本資訊系統、資料庫、電子化政府開始，到近幾年的人工智慧，以及資料大壩（Data Dam）等方針，韓國的資料策略歷經了從國家基本資料的蒐集，到資料驅動轉型等不同階段。
在 2020 年，韓國政府發佈了「韓國新政」（Korean New Deal），以因應 COVID-19 所帶來的經濟危機。韓國新政在數位領域透過建立巨量資料平台、提供人工智慧所需的資料、建立非接觸式的基礎建設、以及將社會發展所需資本（Social Overhead Captial, SOC）數位化等措施，以促進疫情下的經濟與社會發展。
經過了一年的施行後，韓國政府在 2021 年 7 月，提出了「韓國新政 2.0」。韓國新政 2.0 是由人力新政、數位新政、綠化新政、區域新政等四大面構成。其中在數位新政（Digital New Deal）的部分，除維持原先 2020 年韓國新政的方針外，亦增添了要發展含元宇宙（metaverse）在內的超連結（hyper-connected）產業。
而為了能順利推動數位新政，韓國政府啟動「資料大壩」計畫，將其視為數位新政的核心項目。
資料大壩的目的，是希望能蒐集由公私部門所產生的資料，並經過處理和利用後，創造出更聰明的人工智慧與更多樣的工作機會。資料大壩共有七個子計畫，分別如下：
- 訓練 AI 的資料集中計畫
- AI 兌換券計畫
- AI 資料處理兌換券補助計畫
- AI 整合計畫
- 雲端旗艦計畫
- 雲端使用兌換券計畫
- 建立巨量資料平台與中心
韓國政府在資料大壩中引入了「兌換券」（voucher），並透過這類專用兌換券的補助模式，希望讓有 AI 或雲端需求的企業能獲得轉型所需資源，連帶使 AI 產業取得更多發展機會，並使正在發展 AI 技術的產業，更容易取得訓練所需資料，並安全地訓練演算法。
根據韓國政府在 2020 年 9 月的資料，共有 4,793 個機構申請資料大壩的經費補助，最終有 2,103 個受補助單位，總投入經費為 4991 億韓元（約 120 億台幣）。